2 декабря в Дискуссионном клубе НННУ «Караван знаний» состоялся научный семинар на тему: «Региональная интеграция в Центральной Азии: теория, опыт, перспективы». На нем были обсуждены теоретические, концептуальные и практические аспекты сложного и противоречивого процесса интеграции в регионе, начиная с момента обретения независимости в 1991 году до настоящего времени.
Дискуссия выявила неоднозначные оценки этого процесса, а также обнаружила как оптимистические, так и скептические взгляды на его будущее. Был дан обзор таким теоретическим направлениям в исследовании интеграции, как функционализм/неофункционализм, федерализм, интерговернментализм (intergovernmentalism), сравнительная политика, институционализм, политические сети, управление (governance), социальный конструктивизм.
Спектр взглядов и суждений был довольно пестрым и условно его можно отразить в следующих прозвучавших интересных, хоть и не бесспорных, тезисах и вопросах:
- не уместно сравнивать ЦА с ЕС, где к интеграции приступили уже давно состоявшиеся государства;
- интеграции в регионе никто до сих пор и не желал;
- политика геополитического балансирования стран региона себя исчерпала;
- Евразийский Союз и Центральноазиатский Союз не совместимы;
- Евразийский Союз и Центральноазиатский Союз совместимы;
— под ширмой созданных официальных интеграционных структур на самом деле имели место иные объективные противоположные тенденции, а именно: превалирование целей независимости и национально-государственного строительства с соответствующим его идеологическим обеспечением; размывание культурной и ментальной общности народов региона; отсутствие технологической базы интеграции;
- фактор СНГ мешал ЦА-интеграции;
- фактор ШОС также оказывал фрагментирующее влияние на ЦА;
- бедные страны не могут объединяться с бедными;
- интеграция более выгодна Казахстану, а не Узбекистану;
- а кому из мировых держав выгодна интеграция в ЦА?
- а кто будет спонсировать интеграцию, наподобие Плана Маршалла?
Интересно также, что различные интерпретации причин торможения интеграционного процесса в регионе и наличие скептических оценок диссонировал с явной поддержкой самой идеи объединения как высокой ценности и цели. Поэтому важно пересмотреть многие подходы к данной проблеме с учетом не только принципов экономической целесообразности, но и интересов региональной безопасности, геополитики, общей идентичности, а также общемировой генеральной тенденции к регионализации мирового порядка.
